Пособие на реконструкцию 2022-2027

Пособие покрывает полную реконструкцию многоквартирных домов, а также отдельную замену газового, печного или электрического отопительного оборудования на работающее на основе возобновляемых источников энергии оборудование или подключение таких многоквартирных домов к сети центрального отопления. В рамках поддерживаемых за счет пособия видов деятельности создается возможность повышения энергоэффективности многоквартирного дома и поощряется переход на возобновляемую энергию.

Тур приема ходатайств о жилищном пособии на 2023 год остановлен с 17 часов 10.04.2023 в силу исчерпания денежных средств. Объем денежных средств в данном туре составлял 80 млн евро. 

На период с 2022 по 2027 год в качестве пособий на ремонт многоквартирных домов государством выделено 330 миллионов евро из структурных фондов Европейского союза. Когда мы сможем вновь открыть прием ходатайств, мы опубликуем информацию на этой странице.

Постановление о пособии вступило в силу 11.03.2023 г. Ознакомиться с постановлением можно здесь.

За пояснением условий получения пособия на реконструкцию, обратитесь за помощью в уездный центр развития в вашем регионе.

Если вы планируете реновацию дома, напомним, что помимо традиционной реконструкции есть еще один вариант. KredEx поддерживает новое направление деятельности как в Эстонии, так и во всей Европе, а именно в области заводской реконструкции.

Основные условия

• Ходатайствовать о пособии можно в целях приведения в порядок многоквартирного дома, который был построен до 2000 года и в котором есть квартирное товарищество.
• Переделывать ранее выполненные работы не требуется, если в результате проведения других работ удастся достичь желаемого класса энергоэффективности.
• Ходатайствовать о пособии можно только на работы по реконструкции, которые отражены в составленном в соответствии с требованиями основном проекте.
• Для реконструкции многоквартирного дома требуется строительный проект, который составлен в соответствии с требованиями, установленными на основании ч. 3 ст. 13 Строительного кодекса, требованиями стандарта EVS 932 или равнозначными требованиями, а также требованиями постановления. При этом составитель архитектурной части такого проекта должен иметь квалификацию не ниже уполномоченного архитектора 7-го уровня. Проект должен быть утвержден правлением квартирного товарищества.
• Пособие не выдается на реализацию проекта, в рамках которого работы по реконструкции были начаты до подачи рабочей группе по реализации ходатайства о пособии.
• Податель ходатайства должен заключить договор с техническим консультантом или предпринимателем, при посредничестве которого оказывает услуги технический консультант, за исключением случая, когда податель ходатайства по не зависящим от него причинам не получил ни одного предложения. Договор между техническим консультантом и квартирным товариществом заключается до момента подачи ходатайства.
• При необходимости представленный строительный проект проходит экспертизу, которую организует и оплачивает KredEx.
• После экспертизы KredEx осуществляется процедура запроса предложений на работы по реконструкции посредством регистра государственных закупок.
• Получатель пособия обязуется:
  • согласовать строительный проект с рабочей группой по реализации до начала работ по реконструкции, если проектирование заказывается вместе с работами по реконструкции
  • согласовать изменение строительного проекта с рабочей группой по реализации до выполнения соответствующих работ по реконструкции
  • для обеспечения условия о продолжительности заключить с проводящим работы по реконструкции лицом договор, согласно которому такое лицо предоставит гарантию на работы по реконструкции сроком не менее пяти лет с даты сдачи-приема работ, а также для обеспечения требований по регулярному обслуживанию технических систем заключить договоры на обслуживание на срок не менее пяти лет с даты сдачи-приема работ
• Период приемлемости проекта должен начинаться не ранее 1 января 2021 и заканчиваться не позднее 31 декабря 2027 года.
• До даты подачи ходатайства в рабочую группу по реализации считаются приемлемыми расходы на составление строительного проекта (в т. ч. на проведение являющихся основанием строительного проекта инженерно-строительных изысканий и аудита строения), а также расходы на услуги технического консультанта. Если технический консультант также осуществляет надзор собственника, то расходы на осуществление такого надзора не являются приемлемыми до даты начала мероприятий проекта, указанной в решении об удовлетворении ходатайства.
• Собственное финансирование должно покрывать ту часть приемлемых расходов проекта, которые не покрываются пособием.

Размер и максимальная сумма пособия

• Размер пособия составляет 30% в Таллинне и Тарту, 40% — в населенных пунктах прилегающих к Таллинну и Тарту волостей, в которых рыночная стоимость недвижимости в предшествующем подаче ходатайства году была более 500 €/м2 (по сведениям базы данных Земельного департамента о сделках), а также в поселках сельского типа Ильматсалу, Мярья, городах Хаапсалу, Кейла, поселке городского типа Кохила, городах Курессааре, Маарду, Отепя, поселке городского типа Пайкузе, городах Пярну, Раквере, Рапла, поселках сельского типа Сауга и Ууэмыйза, а также в городе Вильянди. При реконструкции находящихся в вышеуказанных населенных пунктах многоквартирных домов с числом квартир до 18 размер пособия превышает данное значение на 10%. 
• В остальных регионах Эстонии можно получить пособие в размере 50%.
• Размер пособия при реконструкции многоквартирного дома с использованием предварительно изготовленных элементов — 50%.
• Размер пособия при сооружении лифта в ходе реконструкции многоквартирного дома в Таллинне и Тарту — 40%.
• Размер пособия при сооружении лифта в ходе реконструкции многоквартирного дома в других населенных пунктах — 50%.
• В других регионах, за исключением Таллинна и Тарту, можно ходатайствовать об уменьшенном на 10% размере пособия, если не будут выполнены все предусмотренные условия, например если не оборудуется вентиляция с рекуперацией тепла или нет возможности соблюсти требование о линейных тепловых мостах окон.
• Размер пособия при замене отопительного оборудования в многоквартирных домах с системой газового, электрического или печного отопления на локальное отопительное устройство, работающее на возобновляемой энергии, или при подключении многоквартирного дома к сети центрального отопления зависит от местонахождения многоквартирного дома.
• Размер пособия на составление строительного проекта, услуги технического консультанта и надзора собственника составляет 50%.
• Пособие на услуги технического консультанта составляет 60%, если процедура закупки работ по реконструкции и проектированию проводится совместно не менее чем двумя получателями пособия.

Основные требования к подателю ходатайства

• Жилой дом, в котором есть не менее трех объектов квартирной собственности, был введен в эксплуатацию до 2000 года.
• Не менее 80% объектов квартирной собственности, расположенных в одном многоквартирном доме, находится в собственности физических лиц.

Поддерживаемые виды деятельности

• Реконструкция и утепление фасада, в т. ч. проектирование, изготовление и монтаж предварительно изготовленных элементов, а также связанные с этим работы.
• Реконструкция и замена балконов и лоджий, строительство балкона, установка стекол и связанные с этим работы.
• Реконструкция и утепление крыши и совмещенной кровли, в т. ч. проектирование, изготовление и монтаж предварительно изготовленных элементов, а также связанные с этим работы.
• Замена или реновация окон, наружных и противопожарных дверей, а также связанные с этим работы.
• Реконструкция и утепление подвала и связанные с этим работы.
• Реконструкция и утепление фундамента и связанные с этим работы.
• Замена, реконструкция и балансировка системы отопления, замена теплового узла, составление протокола балансировки системы отопления, а также связанные с этим работы.
• Установка, замена или реконструкция системы водоснабжения или канализации, в том числе сооружение и реконструкция систем, необходимых для инфильтрации дождевой воды, внедрения или создания задержки дренажа, а также связанные с этим работы.
• Оборудование системы вентиляции с рекуперацией тепла или реконструкция вентиляционной системы, составление протоколов испытаний эффективности вентиляционной системы, а также связанные с этим работы.
• Сооружение системы охлаждения или интеграция охлаждающей установки в центральную вентиляционную систему.
• Приобретение и установка оборудования, необходимого для использования локальной возобновляемой энергии, а также связанные с этим работы.
• Частичная или полная реконструкция системы управления лифтом и привода либо замена лифта, а также связанные с этим работы.
• Замена или реконструкция электрической системы, расположенной на площадях общего пользования, в том числе установка зарядной инфраструктуры для электромобиля в значении Строительного кодекса и создание возможности переключения теплового узла на внешнюю систему электроснабжения, а также связанные с этим работы.
• Монтаж окон в зоне утеплителя на площадях общего пользования и в квартирах, а также восстановление внутренней отделки, обусловленное оборудованием вентиляционной системы и системы отопления.
• Строительство или установка пандуса, обеспечивающего вход в здание и выход из него, реконструкция тамбура, установка перил, установка инвалидного подъемника и сооружение лифта, соответствующего стандарту EVS-EN 81-70 или равнозначным требованиям, а также связанные с этим работы.
• Работы в границах земельного участка, связанные с подключением здания к сети центрального отопления.
• Строительство или реконструкция закрытой площадки для мусорных контейнеров или приобретение и установка мусорных контейнеров заглубленного типа.
• Строительство или реконструкция велосипедной парковки.
• Приобретение и монтаж оборудования, необходимого для обеспечения надежности энергоснабжения и пожарной безопасности, а также связанные с этим работы.
• Составление строительного проекта, который необходим для проведения перечисленных выше работ, в том числе проведение являющихся основой строительного проекта инженерно-строительных изысканий и аудита строения.
• Пользование услугами технического консультанта.
• Осуществление надзора собственника.

В качестве отдельного поддерживаемого вида деятельности допускается замена отопительного устройства в системе отопления многоквартирного дома на газовом или электрическом отоплении на работающее на основе возобновляемых источников энергии отопительное оборудование либо подключение данного многоквартирного дома к сети центрального отопления. При предоставлении пособия на указанные виды деятельности не применяется временное ограничение по вводу многоквартирного дома в эксплуатацию.

Неподдерживаемые виды деятельности

• Расходы на работы, связанные с расширением здания, за исключением установки лифта, балкона или навесной крыши.
• Расходы на экспертизу, проведенную при изменении основного проекта.
• Расходы на установку газового отопительного оборудования.

Требования к работам по реконструкции/Достигаемый результат работ

В результате реализации поддерживаемого проекта реконструкции получатель пособия должен обеспечить исполнение всех указанных ниже требований.

• В результате работ по реконструкции необходимо добиться как минимум показателя энергоэффективности класса C (показатель энергоэффективности ≤150 кВт∙ч / м² в год).
• При реконструкции системы центрального отопления необходимо как минимум создать возможность регулирования в квартирах и установить на радиаторы оснащенные запорным вентилем термостаты, которые позволяют регулировать комнатную температуру в промежутке от 18 до 23 градусов по шкале Цельсия.
• Необходимо демонтировать находящиеся в квартирах газовые водонагреватели или котлы, требующие притока воздуха из помещения и соединенные с дымоходом с естественной тягой, за исключением газовых водонагревателей или котлов с закрытой камерой сгорания, не зависящих от воздуха в помещении.
• Требуется утеплить и реконструировать в полном объеме наружные стены с уровнем теплопроводности U≤0,20 Вт/(м·K), при этом требование к теплопроводности наружной стены не распространяется на такие ее части, где по техническим причинам нецелесообразно устанавливать утепление необходимой толщины.
• Следует заменить все амортизированные на момент начала проекта окна на такие, у которых при установке комплексный уровень теплопроводности заполнителя проема составляет U≤1,10 Вт/(м·K).
• Необходимо установить все окна в зоне утеплителя или дополнительно утеплить откосы.
• В результате установки окон в зоне утеплителя или дополнительного утепления откосов средняя расчетная линейная теплопроводность места стыка наружной стены и окна должна составлять ≤0,05 Вт/(м·K).
• Требуется утеплить и реконструировать крышу до уровня теплопроводности U≤0,12 Вт/(м·K).
• Необходимо установить в системе вентиляции приточные и вытяжные установки с рекуперацией, которые будут обслуживать помещения всех квартир, или вытяжную систему вентиляции с рекуперацией тепла и тепловым насосом, которая обеспечивает равномерный внутренний климат и оснащена устройствами для предварительного подогрева и фильтрации наружного воздуха, например радиаторами с системой подачи свежего воздуха.
• При установке вентиляционного оборудования коэффициент эффективности рекуперации тепла такого оборудования должен составлять не менее 70 процентов от предусмотренного строительным проектом расхода воздуха.
• Если для рекуперации тепла в вентиляционном оборудовании используется промежуточный теплоноситель, коэффициент эффективности рекуперации тепла должен составлять не менее 50 процентов от предусмотренного строительным проектом расхода воздуха.
• При наличии соответствующих потребителей тепловой энергии необходимо обеспечить в тепловом узле отдельный замер энергии, используемой для отопления помещений, подогрева воды и вентиляционного воздуха.
• Необходимо обеспечить, чтобы при использовании теплового насоса потребляемое им электричество и производимая им тепловая энергия измерялись отдельными счетчиками.
• У приточных установок расход наружного воздуха должен составлять в спальнях и гостиных не менее 10 л/с при уровне шума не более 25 дБА.
• Расход воздуха вытяжных установок в 1-комнатных квартирах должен составлять в совокупности не менее 10 л/с в туалетах и ванных комнатах и 6 л/с — на кухнях; в 2-комнатных квартирах в туалетах и ванных комнатах — в совокупности не менее 15 л/с и на кухнях — 8 л/с; в квартирах с тремя и более комнатами — не менее 10 л/с в туалете, не менее 15 л/с в ванной комнате и 8 л/с — на кухне.
• У приточных и вытяжных вентиляционных установок должен быть калорифер последующего нагрева, который позволяет поддерживать температуру приточного воздуха 18 градусов по Цельсию.
• В многоквартирном доме с центральным отоплением необходимо создать возможность переключения теплового узла на внешнюю систему электроснабжения.

Если при проектировании, строительстве или испытании эффективности вентиляционной системы выяснится, что в каком-либо помещении по объективным причинам невозможно выполнить требование в отношении расхода воздуха вытяжной установки, то такое требование считается выполненным при достижении во всей квартире кратности воздухообмена 0,5 1/ч. Указанная особенность распространяется не более чем на 20 процентов квартир многоквартирного дома. 

Требования к ценовым предложениям

При закупке работ и услуг необходимо руководствоваться требованиями, которые установлены постановлением, приложением к нему, а также решением об удовлетворении ходатайства.

• Двое и более получателей пособия могут организовать совместную процедуру закупки работ по реконструкции и проектированию. В указанном случае из ценового предложения должны усматриваться общие затраты на работы или услуги по каждому многоквартирному дому. Получатели пособия заключают отдельные договоры с подателем оптимального предложения.
• Процедура закупки получателя пособия может охватывать работы по реконструкции и проектирование.
• Получатель пособия должен предусмотреть разумный срок для исполнения договора, заключаемого с лицом, которое будет проводить работы по реконструкции.

Закупка получателя пособия, стоимость которой без налога с оборота составляет менее 60 000 евро, должна соответствовать следующим требованиям.

• При проведении процедуры закупки были установлены уместные и пропорциональные условия, которые учитывают предполагаемый объем и стоимость закупки.
• Запросы цены и полученные предложения были сделаны как минимум в форме, допускающей письменное воспроизведение.
• Запрос цены подается хотя бы двум предпринимателям, за исключением случая, когда на рынке планируемой закупки отсутствует многообразие предпринимателей.
• Документация, касающаяся процедуры закупки, в том числе обмен корреспонденцией между подателем предложения и получателем пособия, происходивший в электронном виде или на бумажном носителе, а также другие подтверждения процедуры закупки, должны храниться в течение пяти лет с 31 декабря года, в котором получателю пособия была произведена заключительная выплата.
• В результате процедуры закупки договор заключается на условиях, указанных в запросе цены и предложении.
• При установке критериев оценки и проведении закупки услуг надзора собственника и технического консультанта используются формы и условия, опубликованные на сайте рабочей группы по реализации.
• Если услуги по надзору собственника и услуги технического консультанта запрашиваются в одном предложении, в нем должна быть отдельно указана стоимость каждой услуги.
• Если по не зависящим от него самого причинам запрашивающее лицо не может получить два предложения, необходимо предоставить рабочей группе по реализации соответствующее объяснение и (по возможности) уведомления об отказе в составлении предложения.

 

В случае, если приглашения к участию в тендере на услуги технического консультанта и услуги по надзору собственника направляются одним и тем же поставщикам, в письме с приглашением к участию в тендере следует уточнить, что стоимость обеих услуг должна быть приведена в тендерном предложении четко раздельно. Вышеуказанное относится к случаям, когда предложение обеих услуг представляется в одном документе.

Обязательства получателя финансовой поддержки при организации закупок

Предоставление пособия на реконструкцию многоквартирного дома осуществляется в соответствии с положениями постановления Министра экономики и инфраструктуры № 13 от 03.03.2023: «Условия субсидирования повышения энергоэффективности многоквартирных домов».

В соответствии со статьей 28 вышеназванного постановления получатель пособия должен основывать свой заказ работ по реконструкции исключительно на условиях и критериях, приведенных в приложении к постановлению. Не допускается включение иных условий и критериев в закупочную процедуру получателя пособия, которая должна осуществляться через электронный регистр государственных закупок.  Получатель пособия может использовать в закупочной процедуре формы, опубликованные в данном разделе. С вопросами о закупочной процедуре можно сразу обращаться к нашим специалистам по пособиям.

Pakkumuse esitamise ettepaneku vorm (действует с 26.06.2023)

Toetuse saaja hankepass  (действует с 26.06.2023)

Lepingu sõlmimise otsus ehitustööde puhul (toetuse andjale esitamiseks; действует с 26.06.2023)

Lepingu sõlmimise otsus (pakkujatele esitamiseks; действует с 26.06.2023)

Pakkumusvorm  (действует с 26.06.2023)

Vorm: andmed pakkuja käibe kohta (действует с 26.06.2023)

Vorm: teave varasemate lepingute kohta (действует с 24.07.2023)

Kinnitus karistuse puudumise kohta (действует с 26.06.2023)

Требования к техническим консультантам и их перечень

В качестве технического консультанта рассматривается лицо, которое обладает компетенцией в следующих сферах:

• требования настоящего постановления
• использование среды E-toetus
• использование регистра строений
• проведение в регистре государственных закупок процедуры закупки получателя пособия
• основы управления квартирным товариществом

Помимо указанных выше требований, технический консультант должен соответствовать хотя бы одному из следующих условий:

• наличие опыта работы членом правления квартирного товарищества не менее трех лет
• наличие степени, относящейся к группе программ учебного направления техники, производства и строительства в соответствии с постановлением Правительства Республики № 62 от 11 июля 2019 г. «Стандарт высшего образования» (приложение 3 «Таблица соответствия групп программ учебного направления и групп учебных программ, а также перечень наименований степеней, присваиваемых по группам учебных программ»)
• наличие квалификации энергетического аудитора 6-го уровня в сфере профессиональной деятельности «Энергоэффективность строений»
• наличие квалификации дипломированного специалиста по энергоэффективности 7-го уровня в сфере профессиональной деятельности «Энергоэффективность строений»
• наличие квалификации уполномоченного специалиста по энергоэффективности 8-го уровня в сфере профессиональной деятельности «Энергоэффективность строений»
• наличие квалификации руководителя квартирного товарищества 4-го уровня в сфере профессиональной деятельности «Услуги для недвижимости»
• наличие квалификации управляющего недвижимостью 4-го или 5-го уровня в сфере профессиональной деятельности «Услуги для недвижимости»
• наличие квалификации административного управляющего недвижимостью 6-го уровня в сфере профессиональной деятельности «Услуги для недвижимости»
• наличие квалификации руководителя строительства 6-го уровня
• наличие квалификации инженера-строителя 6-го уровня
• наличие квалификации дипломированного инженера-строителя 7-го уровня
• наличие квалификации уполномоченного инженера-строителя 8-го уровня
• наличие квалификации инженера систем отопления, вентиляции и охлаждения 6-го уровня
• наличие квалификации дипломированного инженера систем отопления, вентиляции и охлаждения 7-го уровня
• наличие квалификации уполномоченного инженера систем отопления, вентиляции и охлаждения 8-го уровня

Технический консультант должен подтвердить свое соответствие требованиям при предоставлении ценового предложения на услуги технического консультанта.

Технический консультант должен оказывать независимые услуги. У него не должно быть экономической заинтересованности в отношении предпринимателей, от которых он принимает предложения на проектирование и работы по реконструкции и которые выполняют указанные работы, а также в отношении предпринимателей, от которых принимаются предложения на осуществление надзора собственника, за исключением случая, когда технический консультант работает у предпринимателя, осуществляющего надзор собственника, в качестве лица, указанного в п. 1 ч. 1 ст. 21 Строительного кодекса.

Технический консультант не должен входить в руководящие органы юридического лица, управляющего квартирным товариществом и являющегося подателем ходатайства и получателем пособия, и не должен состоять в договорных отношениях с юридическим лицом, управляющим квартирным товариществом, а также не должен быть назначен от имени управляющего квартирным товариществом в качестве управляющего домом в ходатайствующем о пособии квартирном товариществе.

Задачи технического консультанта

• Задачей технического консультанта являются составление строительного проекта реконструкции здания совместно с подателем ходатайства и получателем пособия, а также организация закупок соответствующих работ и услуг и координация работ по реконструкции. Технический консультант должен быть привлечен как минимум к подготовке процедуры о закупке проектирования до окончания соответствующей процедуры и к координации составления строительного проекта (за исключением случая, когда строительный проект был заказан до вступления в силу постановления), а также к подготовке процедуры закупки работ по реконструкции до окончания соответствующей процедуры.
• Технический консультант может осуществлять надзор собственника в рамках того же проекта, если он является компетентным лицом, указанным в ст. 23 Строительного кодекса, и услуги надзора собственника и технического консультанта были запрошены одним предложением.

Расходы на технического консультанта являются приемлемыми, если податель ходатайства заключил договор с отвечающим требованиям техническим консультантом или предпринимателем, через которого технический консультант оказывает услуги, и услуги оказываются в соответствии с требованиями. Требования не применяются к расходам на услуги технического консультанта:

• если соответствующий договор был заключен до вступления в силу настоящего постановления
• если податель ходатайства по не зависящим от него причинам не получил ни одного ценового предложения на услуги технического консультанта

Перечень технических консультантов, которые прошли в 2022–2023 гг. организованные Таллиннским техническим университетом курсы повышения квалификации на тему мер поддержки реконструкции многоквартирных домов, можно найти здесь.

Пример договора технического консультанта можно найти здесь.
Данная форма договора на оказание услуг технического консультанта является образцом, и квартирное товарищество, заинтересованное в подаче заявления на пособие, может изменить ее в соответствии со своими потребностями. Важно, чтобы в договоре об оказании услуг отражалась деятельность, возложенная на технического консультанта в указе о пособии, т.е. § 9. Кроме того, в число предусмотренных договором задач могут быть включены и другие мероприятия, связанные с процессом реконструкции многоквартирного дома, если квартирное товарищество сочтет это необходимым (например, помощь в порядке получения уведомления или разрешения на пользование и т.п.). Для составления договора оказания услуг, отвечающего потребностям квартирного товарищества, условия, приведенные в типовой форме договора в настоящем подразделе, должны быть изменены в соответствии с потребностями квартирного товарищества.

• Консультирование в уездных центрах развития

• Инфо-дни на тему реновации многоквартирных домов
   

Показать все ()