Цель

Полная реконструкция многоквартирного жилого дома позволяет повысить энергоэффективность здания, продлевает срок его эксплуатации, повышает ценность на рынке недвижимости и улучшает внутренний климат. Пособие предназначено для квартирных товариществ и органов местного самоуправления, которые хотят провести как можно более полную реконструкцию многоквартирного жилого дома.


Выгоды

  • Экономия энергии
  • Здоровый внутренний климат
  • Обновленное жилье

Для кого?

  • квартирное товарищество

Важнейшие условия

  • О выдаче пособия можно ходатайствовать с целью приведения в порядок многоквартирного жилого дома, построенного до 1993 года, в котором имеется квартирное товарищество или которое полностью находится в собственности единицы местного самоуправления.
  • Размер пособия составляет 30% в Таллинне и Тарту, 40% в населенных пунктах волостей, граничащих с Таллинном и Тарту, где по данным базы сделок Земельного департамента рыночная стоимость недвижимости за год, предшествующий году подачи ходатайства, превысила 500 €/м2, а также в городах Элва, Хаапсалу, Кейла, Курессааре, Маарду, Отепяэ, Пярну, Раквере, Рапла и Вильянди, поселках городского типа Кохила и Пайкузе, поселках сельского типа Сауга и Ууэмыйза. В остальной Эстонии размер пособия составляет 50%.
  • Если какие-либо предусмотренные условия не выполняются (например, не сооружается вентиляционная система с рекуперацией тепла или невозможно обеспечить требование о линейных мостиках холода окон), то в регионах, за исключением Таллинна и Тарту, можно ходатайствовать о выдаче пособия, меньшего на 10%.
  • Проведенные ранее работы переделывать не нужно, если другие работы позволяют обеспечить желаемый класс энергоэффективности.
  • Пособие выдается для проведения только таких работ по реконструкции, которые отражены в основном проекте, составленном в соответствии с требованиями.
  • Ходатайствующий должен заключить договор с техническим консультантом или предпринимателем, посредством которого технических консультант оказывает услуги, за исключением случая, когда ходатайствующий по не зависящим от него причинам не получил ни одного предложения. Договор между техническим консультантом и квартирным товариществом заключается не позднее, чем на момент подачи заявки.
  • При ходатайстве о выдаче пособия представленный строительный проект проходит экспертизу, которую организует и оплачивает KredEx.
  • После проведения экспертизы посредством реестра государственных закупок проводится процедура приема предложений.

Информация, необходимая для ходатайства

  • О выдаче пособия может ходатайствовать:
    • лицо, имеющее право представлять квартирное товарищество;
    • волость или город, если многоквартирный дом полностью находится в собственности единицы местного самоуправления.
  • Ходатайства, направленные на достижение коммерческих целей, не рассматриваются. Не менее 80% квартирных собственностей в многоквартирном доме должно находиться в собственности единицы местного самоуправления или, по крайней мере, пяти разных физических лиц.
  • Если в многоквартирном доме имеется до пяти квартирных собственностей, то у каждой квартирной собственности должен быть отдельный владелец – физическое лицо, либо как минимум одной из квартирных собственностей должна владеть единица местного самоуправления.
  • Если многоквартирный дом полностью находится в собственности единицы местного самоуправления, то все жилые помещения должны являться социальными или муниципальными жилыми помещениями единицы местного самоуправления.

Пособием дотируются следующие расходы, связанные с реконструкцией многоквартирного жилого дома:

  • реконструкция и утепление фасада, сопутствующие работы;
  • реконструкция балконов и лоджий, установка стекол или замена балконов, сопутствующие работы;
  • реконструкция и утепление кровли и бесчердачного перекрытия, сопутствующие работы;
  • замена или ремонт окон, наружных и противопожарных дверей, сопутствующие работы;
  • реконструкция и утепление подвала, сопутствующие работы;
  • замена, реконструкция и балансировка системы отопления, составление протокола балансировки системы отопления и сопутствующие работы;
  • установка, замена или реконструкция систем водоснабжения и канализации и сопутствующие работы;
  • строительство системы вентиляции с рекуперацией тепла или реконструкция системы вентиляции, составление протокола замеров системы вентиляции и сопутствующие работы;
  • закупка и установка оборудования, необходимого для пользования местной возобновляемой энергией;
  • частичная или полная реконструкция системы управления и привода лифта либо замена лифта и сопутствующие работы;
  • замена или реконструкция электрической системы здания, расположенной в местах общего пользования, и сопутствующие работы;
  • установка уровня утепления окон в местах общего пользования и квартирах, восстановление внутренней отделки после сооружения системы отопления и вентиляции;
  • установка пандусов и поручней, строительство лифта с целью обеспечения доступа в здание и выхода из него, сопутствующие работы;
  • составление строительного проекта, проведение лежащего в его основе строительного исследования и аудита строения;
  • пользование услугами технического консультанта с целью реконструкции многоквартирного дома;
  • осуществление надзора собственника.

Работы по реконструкции нельзя начинать до получения решения о выдаче пособия.

С 1 января 2014 года пособием дотируются расходы, вытекающие из заключенного с техническим консультантом договора, и расходы на составление строительных проектов работ по реконструкции (предварительного, основного и рабочего проекта). Если, в соответствии с договором, заключенным с техническим консультантом, технический консультант также осуществляет надзор собственника, расходы на осуществление надзора собственника не дотируются до даты подачи ходатайства в исполнительное подразделение.

Расходы на надзор собственника дотируются, если его осуществляет компетентное лицо, установленное статьей 23 Строительного кодекса.

Расходы на технического консультанта дотируются только в том случае, если соответствующее лицо выбрано из списка, приведенного на сайте ЦУ KredEx, и договор с ним заключен не позднее подачи ходатайства.

Пособие не выдается для проведения следующих работ:

  • работы с электрической или слаботочной системой, не связанные с местами общего пользования или работами по реконструкции (например, электромонтажные работы в квартире);
  • подключение к распределительной сети установки по производству возобновляемой энергии (электричество, центральное отопление, газ), в том числе приобретение и установка необходимого оборудования (например, новый счетчик, щит подключения);
  • строительство ограждающих конструкций и автостоянок на участке;
  • прочие строительные работы, не входящие в перечень видов работ, расходы на которые дотируются пособием, не связанные с улучшением внутреннего климата многоквартирного дома, реконструкцией наружных оградительных конструкций или отопительных систем либо установкой оборудования для пользования возобновляемой энергией, и которые не обеспечивают достижения класса энергоэффективности, необходимого для получения пособия.
  • Если в ходе процесса реконструкции получатель пособия желает внести изменения в основной проект работ по реконструкции, в случае внесения изменений в основной проект получатель пособия обязан предоставить исполнительному подразделению результаты экспертизы, которые подтверждают соответствие измененного основного проекта и проведенного в соответствии с измененным основным проектом энергетического расчета объему, качеству и энергоэффективности работ по реконструкции, необходимым для получения пособия.
  • расходы на постройку дополнительного этажа, сооружение цокольного или чердачного этажа, а также подготовительные работы, связанные с указанной деятельностью;
  • Ходатайство, заверенное цифровой подписью (заполняемый pdf, внимание! Для заполнения формы просим использовать Acrobat Reader. Браузер Windows 10 Edge не поддерживает заполнение формы),
  • энергетическая маркировка многоквартирного дома, основанная на измерении потребления энергии (в соответствии с требованиями, указанными здесь), составленная после 03.05.2013;
  • основной проект и расчет энергоэффективности в форме, утвержденной исполнительным подразделением, либо в виде симуляционного расчета;
  • соответствующее статье 25 Строительного кодекса уведомление о хозяйственной деятельности предпринимателя, составившего основной проект, либо подтверждение правовых отношений между предпринимателем и компетентным лицом, действующим под его ответственность и в его интересах;
  • в случае, когда о выдаче пособия ходатайствует квартирное товарищество – протокол общего собрания, в котором зафиксировано решение о проведении работ по реконструкции, описание работ по реконструкции и сопутствующих услуг, при необходимости решение о получении кредита на реновацию с целью реализации проекта и возможная максимальная сумма кредита;
  • в случае, когда о выдаче пособия ходатайствует единица местного самоуправления – акт, в котором зафиксировано решение о проведении работ по реконструкции, описание работ по реконструкции и сопутствующих услуг, при необходимости решение о получении кредита на реновацию с целью реализации проекта и возможная максимальная сумма кредита;
  • заключенный с техническим консультантом договор о руководстве работами по реконструкции;
  • в случае, когда о выдаче пособия ходатайствует квартирное товарищество – список членов квартирного товарищества по состоянию на день подачи ходатайства;
  • Необходимо предоставить не менее трех независимых ценовых предложений по осуществлению проектировочных работ, строительного исследования, аудита строения и оказанию услуг технического консультанта.

    В процессе ходатайства о выдаче пособия ЦУ KredEx организует первичную экспертизу основного проекта и энергетического расчета. Пособие выделяется только в случае, если проведенная экспертиза подтвердила соответствие проекта требованиям законодательства. В течение 12 месяцев с момента начала действия решения об удовлетворении ходатайства ходатайствующий предоставляет общий бюджет проекта, а также ценовые предложения по осуществлению каждого действия, расходы на которое дотируются пособием, либо комплекса работ по реконструкции.
  • При заказе работ по реконструкции получатель пособия проводит тендер в электронном виде посредством регистра государственных закупок. При проведении тендера руководствуются указанными в статье 3 Закона о государственных закупках общими принципами организации государственных закупок и руководством (ссылка).
  • При заказе проектировочных работ, строительного исследования, аудита строения, услуг технического консультанта, надзора собственника и услуг по обслуживанию технических систем необходимо принять не менее трех независимых ценовых предложений. Приглашение к участию в тендере должно содержать критерии выбора успешного предложения. Предложения должны быть прозрачными, поддаваться сравнению и контролю.
  • Все ценовые предложения, принятые с целью заказа услуг, товаров или строительных работ, при предоставлении ЦУ KredEx должны быть заверены поставщиком.
  • Обмен информацией, связанной с подачей приглашения к участию в тендере и предложения, а также приемом ценовых предложений, проходит в электронной форме. Все приглашения к участию в тендере, переданные поставщикам с целью заказа товара или услуги, необходимо предоставить ЦУ KredEx. В переданном получателем пособия или оказывающим ему услуги техническим консультантом поставщику приглашении к участию в тендере должно быть четко указано время передачи приглашения, товар или услуга, являющиеся объектом предложения, поставщик, которому передают приглашение, а также отправитель приглашения. Электронное письмо, которым отправлено приглашение к участию в тендере, должно быть передано в таком виде, чтобы в приложении к нему имелись все переданные поставщику вместе с приглашением документы.
  • Выбранное ценовое предложение должно основываться на лучшем возможном соотношении цены и качества.
  • Если в ходе реализации проекта объем работ меняется, соответствующее изменение необходимо зафиксировать в письменном виде, описать причины изменений и другие обстоятельства, имеющие значение.

Обращаем ваше внимание на то, что принимая ценовые предложения необходимо следить, чтобы предприниматель работал в сфере, для оказания услуг в которой его ценовое предложение принимается.

Вышеприведенные требования вспомогательного содержания не изменяют и не исключают требования к ценовому предложению, указанные в постановлении о выдаче пособия на реконструкцию многоквартирных домов, служащем основой для выдачи пособия.

(постоянно пополняется)

Технический консультант консультирует составителя пособия при составлении бюджета на проведение проектировочных и строительных работ, проведении тендеров на услуги по проектированию и строительству, при составлении графиков и проведении прочих необходимых процессов. Основная задача технического консультанта – консультирование товарищества по техническим вопросам, прежде всего, до начала работ по реконструкции, но также и на более поздних стадиях процесса. Товарищество самостоятельно решает, какие конкретно услуги и в каком объеме заказать у консультанта.

1) В качестве технического консультанта может выступать физическое лицо, прошедшее обучение в сфере реконструкции многоквартирных домов согласно одобренному Министерством экономики и коммуникаций учебному модулю и сдавшее экзамен, подтверждающий прохождение обучения.
2) Технический консультант оказывает услуги на основании письменного договора, заключенного между ходатайствующим и техническим консультантом или ходатайствующим и предприятием, посредством которого технический консультант оказывает услуги. Teхнический консультант также может действовать в качестве предпринимателя-физического лица.
3) Технический консультант должен оказывать независимые услуги. У него не должно быть экономической заинтересованности в отношении предприятий, у которых принимают ценовые предложения с целью проведения работ по проектированию или реконструкции, которые проводят указанные работы, у которых принимают ценовые предложения по осуществлению надзора собственника, за исключением случая, когда при предприятии, осуществляющем надзор собственника, работает технический консультант в качестве лица, указанного в пункте 1 части 1 статьи 21 Строительного кодекса. Технический консультант не может входить в органы управления юридического лица, действующего в качестве управляющего квартирного товарищества, находиться в договорных отношениях с юридическим лицом, действующим в качестве управляющего квартирного товарищества, а также быть назначенным администратором дома в квартирном товариществе, ходатайствующем о выдаче пособия.
4) Ходатайствующий обязан выбирать технического консультанта только из списка, опубликованного на сайте KredEx.
5) В соответствии с договором, заключаемым между получателем пособия и консультантом, технический консультант выполняет в частичном или полном объеме следующие задачи:

  • подготовка заказа проектировочных работ по строительному проекту (по крайней мере, на стадии основного проекта) и проведение тендеров на проектирование; При составлении исходного задания по заказу проекта вы при желании можете исходить из данного примера: исходное задание и объем подряда по проекту;
  • консультирование при заключении договора с составителем строительного проекта;
  • координирование проектировочных работ и экспертизы;
  • подготовка строительных тендеров и проведение тендеров, а также консультирование по связанным с этим вопросам;
  • консультирование при заключении договора с подрядчиком на строительные работы;
  • подготовка документации по пособию, консультирование по комплектации и подготовка;
  • координирование работ по реконструкции;
  • проверка соответствия актов и счетов, выставляемых лицами, выполняющими работы по реконструкции, заключенным договорам, реализации и объемам работ;
  • при наличии соответствующей компетенции также может осуществлять надзор собственника;
  • организация осмотров в течение гарантийного периода и консультирование при приемке гарантийных работ.

С типовым договором, заключаемым с техническим консультантом, можно ознакомиться здесь. Форма не является обязательной, стороны могут изменять договор и использовать его лишь частично.

KredEx выплачивает пособие или производит последнюю выплату на основании акта, подтверждающего окончание работ по реконструкции, и при условии, что реализация деятельности по проекту подтверждена.

Пособие выплачивается в соответствии с фактическими затратами на основании заявления на выплату. Затраты должны быть подтверждены счетами, актами приема работ и договорами.

Получатель пособия может ходатайствовать о выплате пособия в двух частях. Получатель пособия имеет право подать первое ходатайство о выплате части пособия, когда принято не менее 80% от общего объема работ по реконструкции, причем вторая, то есть окончательная выплата не может составлять менее 15% от общего объема работ по реконструкции. Частичная выплата производится в соответствии с актами приема выполненных работ и счетами за них, а вторая выплата – после реализации всей деятельности и приема всех работ по проекту, а также подачи заявления на выплату.

Пособие выплачивается в соответствии с удельным весом подлежащих дотированию расходов, указанным в решении по удовлетворению ходатайства, и в пределах указанной в решении суммы. Если стоимость работ по реконструкции окажется ниже, чем указанная в ходатайстве сумма пособия, пособие выплачивается исходя из фактической стоимости проекта в соответствии с удельным весом пособия, указанным в решении по удовлетворению ходатайства.

Для получения выплаты получателю пособия необходимо подать посредством электронной почты:

  • ходатайство о выплате в соответствующей форме (заполняемый pdf. Внимание! Для заполнения формы просим использовать Acrobat Reader. Браузер Windows 10 Edge не поддерживает заполнение формы). Просим сначала сохранить pdf-файл на жесткий диск и затем заполнить, используя Acrobat Reader)
  • договоры строительства или подряда
  • акты приема-передачи работ
  • счета
  • платежные поручения или выписку со счета
  • протокол замера емкости воздушного потока вентиляционной системы, выполненного согласно общепризнанной методике
  • протокол балансировки системы центрального отопления, который нужно предоставить также в случае, если система центрального отопления ранее была реконструирована, и в ходе работ, проведенных в рамках пособия на реконструкцию, не обновлялась
  • при наличии в квартире газового оборудования – аудит газовой установки
  • фотографии реконструированного многоквартирного дома и техносистем
  • выписку из гроссбуха по дифференциации подлежащих дотированию расходов, связанных с проектом, от других расходов

По прошествии двух календарных лет после окончания проекта получатель пособия должен представить основанную на измеренных данных энергопотребления энергетическую маркировку после реализации проекта установленным структурным подразделением способом не позднее, чем по прошествии одного месяца после окончания этого календарного года. Если строительные работы будут завершены, например, в декабре 2019 года, то энергетическую маркировку необходимо составить на основе 2021 года и представить в KredEx не позднее конца января 2022 года.

Свяжитесь с нами

Kaimo Kalda

Менеджер по пособиям (Пособие на реконструкцию, Пособие на реконструкцию малых жилых зданий)
kaimo.kalda [at] kredex.ee

Kalle Kuusk

Руководитель проекта энергоэффективности зданий
kalle.kuusk [at] kredex.ee